Os anti-álcool de um lado, os lobistas do álcool do outro e Macron no meio

14/09/2018

O tempo de colheita também pode ser o da guerra. Etienne Gernelle , diretora do semanário Le Point, acaba de declarar para uma senhora muito idosa: a Associação Nacional de Prevenção em Alcoólicos e Dependência (Anpaa), herdeira da Associação Contra o Abuso de Bebidas Alcoólicas, nascida em 1872 sob o impulso de muitos membros da Academia de Medicina, ciente da devastação causada por um consumo crescente de álcool, relacionado com o progresso da industrialização. Em breve dará origem à Société française de temperance (1880), reconhecida como uma utilidade pública.

 

Nós mudamos o século e aqui está a Liga Nacional Contra o Alcoolismo (1905), uma associação de lei de 1901 com quase 50.000 membros, incluindo muitos professores, que vão à guerra pela proibição do absinto. Duas Guerras Mundiais e a Liga torna-se o Comitê Nacional de Defesa Contra o Alcoolismo (1950).

 

Um novo século, os vícios evoluem e aqui está o Anpaa (2002). “O álcool deixa de ser o principal produto, a associação agora está interessada nos vícios mais difundidos” , diz seu site . A associação possui vinte e duas diretorias regionais, lideradas por numerosos voluntários e mais de 1.500 profissionais. Está presente entre as populações ou setores mais sensíveis ao desenvolvimento de vícios (jovens, escola, empresas, motoristas, gestantes, ambiente prisional). Também pode tomar medidas legais para fazer cumprir a legislação sobre publicidade contra bebidas alcoólicas.

 

Toda esta empresa a serviço da saúde pública não retém, longe disso, a caretice de Étienne Gernelle: “Vamos defender o vinho. Os porcos Napoleão, Bola-de-Neve e Major fizeram pequeninos. Esses três personagens em Revolução dos Bichos – romance-sátira do totalitarismo assinado por George Orwell – tinha, no momento de tomar o poder, estabelecidos sete mandamentos, o quinto foi: Nenhum animal beberá álcool. Hoje, novos Napoleão, Bola-de-Neve e Major reunidos no seio da Associação Nacional de Prevenção do alcoolismo e toxicodependência (ANPAA), uma organização financiada por fundos públicos que serve uma causa essencial, mas às vezes transborda sua estrutura para representar uma briga de repressão ao vício e promoção da virtude[…]”

E o diretor do Le Point continua defendendo os atores do mundo do vinho francês contra este “partido do bem”; contra os “cruzados proibicionistas” que se espalham em todas as mídia para denunciar a “primeira bebida”, avatar higiênica de “pecado original”; contra a mídia ovelha; contra os professores da moralidade (incluindo o Le Monde) que agitam o espectro do “lobby do álcool”…

 

O lobby do vinho no topo do estado

 

Sobre este ponto, Stephen Gernelle observa que esta entrada não conseguiu impedir a França a desenvolver “uma das legislações mais repressivas do mundo no assunto” (sic). É verdade, ele reconhece, Emmanuel Macron “não parece muito sensível aos comandos higienistas” , ele gosta de dizer que “ele bebe vinho duas vezes por dia” e deve deixar de incomodar o francês sobre as limitações do consumo. Recordando o fim da grande fábula do autor de 1984 (onde o gin industrial desempenha um papel importante na escravização das massas), o panfletário concluiu: “Nossos amigos de ANPAA eles vão viver com os porcos de Orwell?”

 

A réplica do Anpaa não demorou muito: “Um artigo de rara elegância que compara implicitamente os defensores da saúde pública à tendência totalitária dos suínos… Após a analogia com o regime de Vichy em julho, o lobby do álcool certamente encontrou no Le Point um bom revezamento”.

Nada picrocholin aqui. Mas a mais recente ilustração de uma oposição importante e radicalizada, a de dois mundos em que alguém gostaria de acreditar que tudo ou quase se opõe a eles. Podemos razoavelmente argumentar que escrever sobre o mundo do vinho, falar sobre isso, mostrar que isso inevitavelmente equivale à promoção de comportamentos e consumo que levam ao vício em álcool? No entanto, como não podemos apoiar a necessidade de fortes muros contra a dinâmica interna do mercado de bebidas alcoólicas e o poder da publicidade sobre os mais jovens e mais frágeis? Isto é, frente aos lobbies, o peso essencial da ação do legislativo e do executivo.

 

A partir desta perspectiva, atores e atrizes na luta contra os vícios todos lamentaram as declarações públicas do Presidente da República, deslocados por causa de escolhas e consumos que, entre os políticos, deveriam permanecer confinados à esfera privada. As preocupações aqui são ainda maiores: estas declarações são parte de um contexto mais amplo, sem ofensa para Stephen Gernelle, os lobistas do álcool agora ocupam uma posição privilegiada no coração do executivo.

 

“Desde a chegada de Emmanuel Macron no Elysee em maio de 2017, a indústria do vinho voa de vitória em vitória, trazendo em sua esteira os lobbies de cerveja, bebidas espirituosas e vinhos aperitivos, que pela primeira vez apresentam uma frente unida para defender os seus interesses”, analisou há pouco Le Monde.

 

Desde os primeiros dias do período de cinco anos, o tom é definido com a nomeação para o cargo de Conselheiro da Agricultura no Elysee Audrey Bourolleau, ex-Delegado Geral da Vin & Company , órgão responsável pela defesa dos interesses do setor. Sua principal façanha de armas? Obtenção, durante o exame da lei sanitária em 2015, de um novo desdobramento da lei Evin de enquadramento de publicidade sobre bebidas alcoólicas na França, com a benção do presidente da República, François Hollande, mas também seu ministro da economia da época Emmanuel Macron.

 

A linha Macroniana, desde então, não mudou. O presidente disse que ninguém tocaria (para reticular) a lei de Evin – negando e publicamente Agnès Buzyn , Ministro de Solidariedade e Saúde, ex-presidente do Instituto Nacional do Câncer. Este último, desde então, tem o cuidado de não professar que o vinho é um “álcool como os outros” . E os representantes de profissionais de adictologia agora se afastaram de seu ministério de tutela denunciando o “cinismo do lobby do álcool”. Em vão.

 

Um patrimônio social e cultural reforçado por interesses econômicos

Por seu lado o Anpaa continua sua cruzada: “As conclusões dos cientistas e suas recomendações lógicas em termos de política de saúde, no entanto, terão dificuldade em encontrar um eco na França, que é, no entanto, um dos países mais afetados do mundo pelas conseqüências do consumo de álcool na saúde. O saguão do álcool, e na primeira linha o saguão do vinho, está contra o começo de qualquer medida que informaria a população sobre os riscos, para não mencionar medidas mais restritivas. Em um fórum provocativo e irresponsável em julho, produtores de prestígio até sentiram que as informações sobre os perigos para as mulheres grávidas seriam “mortais”. O que é realmente mortal, literalmente, é o consumo de álcool”.

 

Todos estes elementos validam a análise da caricatura feita pelo Tribunal de Contas, num relatório publicado em junho de 2016: “Políticas de combate ao consumo nocivo do álcool” . “O consumo de álcool é um assunto sensível na França, porque o álcool está associado a eventos festivos, estilos de vida e cultura”, lembraram os magistrados da rue Cambon. Esta herança social e cultural, reforçada por interesses econômicos, induz uma tolerância geral ao consumo de álcool, o que explica, em grande medida, a dificuldade de definir e implementar a longo prazo uma política integrada. saúde e segurança”.

 

Os autores explicaram que realizaram uma avaliação de políticas para combater o “consumo prejudicial de álcool” . No final de sua investigação, o Tribunal, sem surpresa, pediu “consciência coletiva”. Observando, confrontada com o flagelo da doença alcoólica (cerca de 50.000 mortes prematuras por ano) “falta de consenso” , ela descobriu que a ação pública “lutava para mudar o comportamento”, que as políticas nessa área eram “péssimas”, coordenadas e baseadas em motivos mal estabelecidos.  “A luta contra o consumo nocivo de álcool deve ser uma prioridade de ação pública”:

 

“O peso econômico do setor de bebidas alcoólicas (22 bilhões de euros em volume de negócios, 555.000 empregos diretos e indiretos) é particularmente perceptível na França, particularmente por causa de seu desempenho exportador. […] O marco da propaganda de bebidas alcoólicas, instituído pela lei Evin de 10 de janeiro de 1991, citado como exemplo no mundo, tem sido gradativamente relaxado e, finalmente, para a defesa dos terroirs e do vinho. Enoturismo na lei de modernização do nosso sistema de saúde de 26 de janeiro de 2016, e a publicidade digital permanece descontrolada.

 

A supervisão de grupos de pressão permanece intransigente. A tributação, fortemente enquadrada pelas directivas europeias, não parece inspirada por objectivos de saúde pública. As receitas que gera sob a forma de IVA, direitos de consumo (impostos especiais de consumo) e contribuições para a segurança social – 6,6 mil milhões de euros, quase metade dos quais afectados à protecção social dos agricultores – não estão relacionados com os custos que o consumo prejudicial leva à comunidade. As taxas dos diversos impostos especiais de consumo não são estritamente proporcionais ao teor alcoólico, com exceção dos álcoois e “pré-misturas”. O vinho representa 58% do consumo, 71% do volume de negócios não exportado e apenas 3,6% dos impostos especiais de consumo. ”

 

No final deste trabalho, o Tribunal de Contas propôs “três orientações” drásticas e formulou “onze recomendações” . Um relatório permaneceu uma carta morta em uma gaveta de mogno – quando não foi negado pelo atual Presidente da República.

 

Negação culpada

E agora? A nova polêmica surge na véspera da apresentação do plano do governo para combater os vícios no período de 2018-2022. Uma apresentação atrasada. “As inter-offs ter levado mais tempo do que o esperado” , defende estamos com a Missão Interministerial para a luta contra as drogas e comportamentos de dependência ( Mildeca ), responsável pela condução do caso sob o olhar do Elysee . À luz das ações e declarações de Emmanuel Macron, nenhuma medida importante é esperada em relação à parte do álcool.

 

Mas nada, também, para esperar pela continuação de um choque entre os partidários do “álcool zero” e o campo dos produtores associados aos lobbies e aos anunciantes. Especialmente quando conscientemente confundimos vinhos e bebidas alcoólicas industriais. Tudo é assim para dar a bebidas alcoólicas poderosas o monopólio da “embalagem semântica benevolente” contra o triste campo facilmente caricaturado em “caretas”.

 

“Houve a empresa de desempenho bem descrita, entre outros, pelo sociólogo Alain Ehrenberg . E nós estamos em uma sociedade viciante há cerca de 20 anos , diz o Dr. William Lowenstein, presidente da SOS Addictions . Diante disso, as estratégias de proibição e abstinência mostraram sua ineficiência, para não dizer sua contraprodução. Podemos cortar a internet ou a eletricidade para lutar contra o abuso de tela. Podemos entrar no convento para curar distúrbios relacionados à hiperatividade sexual, proibir o rugby de reprimir choques mortais. Ou afirme que o vinho é um medicamento carcinogênico da primeira bebida. Mas é claro que tudo isso está fadado ao fracasso “.

 

Contradizendo ou quase radicalização da ANPAA e sermões sobre o “Total de abstinência,” Dr. Lowenstein e Jean-Pierre Couteron, presidente da Toxicodependência Federação , chamando para uma política de redução de riscos imposta por um sociedade viciante. O caminho é provavelmente mais inclinado e os riscos maiores. A fortiori , como é o caso hoje, quando os políticos são, até mesmo mais do que alguns de seus predecessores, em uma negação culposa.

 

 

 

Fonte: Slate

13/09/2018